【今日工程機(jī)械報(bào)道】兩會(huì)接近尾聲。政府工作報(bào)告指出，今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。

開(kāi)工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持在建和能夠盡快開(kāi)工的項(xiàng)目；適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

今年擬安排的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度同去年持平，都是3.65萬(wàn)億元，依然保持很強(qiáng)的支持力度。而去年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)總體也取得了不錯(cuò)的增長(zhǎng)，根據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，工程機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)2021年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)達(dá)20.6%。從主要機(jī)種來(lái)看挖掘機(jī)累計(jì)銷(xiāo)量為342784臺(tái)，增長(zhǎng)4.63%；裝載機(jī)累計(jì)銷(xiāo)量為140509臺(tái)，增長(zhǎng)7.11%；推土機(jī)累計(jì)銷(xiāo)量為6914臺(tái)，增長(zhǎng)17%。

基建投資與去年持平，工程機(jī)械行業(yè)的高增長(zhǎng)今年還會(huì)延續(xù)嗎？

已提前下達(dá)1.46萬(wàn)億元 

全部在基建、安居工程領(lǐng)域

“各地專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯快于去年?！比珖?guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云說(shuō)，提前下達(dá)給山東的新增專(zhuān)項(xiàng)債券已于2月底全部發(fā)行完畢，為穩(wěn)投資、擴(kuò)需求提供支撐。

如何拉動(dòng)有效投資，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券是主要工具之一。根據(jù)報(bào)告，“2022年安排新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度3.65萬(wàn)億元”，且“已提前下達(dá)新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度1.46萬(wàn)億元”。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在答記者問(wèn)時(shí)指出，2021年年底已提前下達(dá)了1.46萬(wàn)億元，1月份完成發(fā)行4844億元，占提前下達(dá)限額的1/3，全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。

從地方實(shí)際情況來(lái)看，去年底部分專(zhuān)項(xiàng)債券額度挪到了今年使用，各地有很多新的項(xiàng)目在開(kāi)工，有相當(dāng)多的項(xiàng)目利用了地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金。

“各地專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯快于去年?！比珖?guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云說(shuō)，提前下達(dá)給山東的新增專(zhuān)項(xiàng)債券已于2月底全部發(fā)行完畢，為穩(wěn)投資、擴(kuò)需求提供支撐。

適度超前

開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

今年擬安排的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度同去年持平，都是3.65萬(wàn)億元，依然保持很強(qiáng)的支持力度；而中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元，比去年增加300億元。

帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，專(zhuān)項(xiàng)債仍需在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上發(fā)力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、生活水平提升，人們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來(lái)越高。應(yīng)該說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

盡管我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然，但仍然存在短板弱項(xiàng)。我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國(guó)家的20%-30%，且城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距較大。

報(bào)告指出，要積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

政府投資更多向民生項(xiàng)目?jī)A斜，加大社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。

專(zhuān)項(xiàng)債投資不僅要加大對(duì)交通、能源、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，還要加大對(duì)5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，促使新基建與傳統(tǒng)基建相結(jié)合，有效發(fā)揮基建投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。

2021年一季度“爆單”的盛況，給工程機(jī)械行業(yè)前所未有的想象。同時(shí)，這也讓今年的市場(chǎng)銷(xiāo)量同比極為“低迷”，以挖掘機(jī)為例，1-2月國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量同比下降37.6%。財(cái)政支持力度加大，基建市場(chǎng)迎利好，工程機(jī)械行業(yè)的春天要來(lái)了嗎？