不久前，中國工程機械工業(yè)協(xié)會公布5月挖機銷量，68%的的增長率不僅顯示出國內(nèi)工程項目復工速度加快，下游施工需求強勁，同時顯示出各地有效投資項目切實落地。

在一路高歌猛進的市場需求下，環(huán)保政策將對其產(chǎn)生何種影響？

01

兩會透露出的環(huán)保信號

兩會順利召開，政府工作工作報告中指出，我國污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。同時提出需要提高生態(tài)環(huán)境治理成效，突出依法、科學、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。那么作為非道路機械排放的重要來源，政府對工程機械尾氣排放的監(jiān)管會更加嚴格。

此外，專項債密集發(fā)行，生態(tài)環(huán)保方向獲得的資金量顯著提升。2020年前5月發(fā)行的用于生態(tài)環(huán)保相關(guān)的專項債共107只，合計規(guī)模1845億元，占新增專項債比重為8%。

兩會釋放出積極的環(huán)保信號，表明疫情之下環(huán)保不放水、方向不變、力度不減。

02

環(huán)保政策推動工程機械更新需求

2019年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國移動源環(huán)境管理年報（2019）》公布了2018年非道路移動機械排放情況：排放二氧化硫（SO2）59.5萬噸，HC76.2萬噸，NOx 562.1萬噸，PM 44.5萬噸；NOx和PM排放與機動車相當。排放超標嚴重、使用時間長、保養(yǎng)狀況差等已成為亟待解決的問題。

據(jù)悉，單臺挖掘機的HC、NOx、PM的年排放量約為單臺機動車的5、19、17倍，足見治理空間巨大。

此外，生態(tài)環(huán)境部于2019年2月20日發(fā)布《〈非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）〉（GB 20891-2014）修改單（征求意見稿）》，將國四標準實施日期敲定為2020年12月1日，此后國三及以前階段移動機械將不得在國內(nèi)生產(chǎn)、銷售與進口。

其中透露出幾個信號：經(jīng)銷商清庫存壓力大；市場新舊設備更替加快；行業(yè)技術(shù)門檻，特別是發(fā)動機等核心部件技術(shù)門檻高。

4月以來，疫情逐漸好轉(zhuǎn)，各地工程項目復工復產(chǎn)持續(xù)推進，挖機市場的良好表現(xiàn)已經(jīng)充分提振了上下游信心，新舊設備更替有條不紊的進行。此外，全球疫情之下，全球供應鏈受到一定沖擊，國際物流受阻可能加速核心零部件國產(chǎn)替代，國內(nèi)零部件廠家在自主創(chuàng)新的主觀意愿下和進出口限制的客觀因素下加快自主研制速度，有望早日打破瓶頸。

03

各省市禁用區(qū)嚴格劃定促使設備更新

2018年11月9日，國家生態(tài)環(huán)境部于2018年9月27日批準的GB 36886——2018《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》標準稿電子版（以下簡稱“標準”）首次發(fā)布，該標準將于2018年12月1日起實施。該標準規(guī)定了非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法，目前已成為部分省市定義高排放非道路移動機械的重要參考標準。

2019年1月4日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合11個部門印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅行動計劃》（以下簡稱《計劃》），《計劃》指出進口二手非道路移動機械和發(fā)動機應達到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動機械排放標準要求；各地要加強對新生產(chǎn)銷售發(fā)動機和非道路移動機械的監(jiān)督檢查；各地依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，重點區(qū)域城市2019年年底前完成，其他地區(qū)城市2020年6月底前完成。隨著禁用區(qū)劃定截止日期到來，各省市已逐漸落實。