引子
近三年以來(lái),整個(gè)工程機(jī)械行業(yè),都注視著國(guó)家環(huán)保的具體政策出臺(tái),由于參照汽車環(huán)保強(qiáng)制報(bào)廢的“慣性思維”,各種說(shuō)法和猜測(cè)議論紛紛,再加上一些廠家為促銷放出的各類“緊張空氣”,造成許多舊設(shè)備所有者不必要的“恐慌”。
兩年以來(lái),筆者多次在公開(kāi)場(chǎng)合,明確表達(dá)了筆者的觀點(diǎn):鑒于工程機(jī)械設(shè)備復(fù)雜性,國(guó)家環(huán)保政策出臺(tái)需要時(shí)間,要相信國(guó)家上層的智慧,即使相關(guān)環(huán)保政策的出臺(tái),也是漸進(jìn)的,絕對(duì)不可能是“一刀切”,以免國(guó)家和設(shè)備所有者付出不必要的代價(jià)和損失……當(dāng)時(shí)聽(tīng)起來(lái)視乎無(wú)稽之談,并受到多方面的質(zhì)疑。但在2019年10月,國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)把相關(guān)初步環(huán)保政策從2019年底推遲到2020年6月。這正是驗(yàn)證了筆者的預(yù)測(cè)及工程機(jī)械行業(yè)環(huán)保政策的復(fù)雜性。
筆者在此再次預(yù)測(cè):國(guó)家對(duì)工程機(jī)械的環(huán)保政策,一刀切依然是小概率事件,其政策的出臺(tái),繼續(xù)向后推移是大概率事件,即使有相關(guān)政策出臺(tái),也是分時(shí)分區(qū)域,其執(zhí)行更是分步分時(shí)分區(qū)域的。為此,本文的目的是更詳細(xì)的全面論述筆者的觀點(diǎn),希望對(duì)國(guó)家制定政策的相關(guān)者和舊機(jī)械設(shè)備的所有者能提供不同的角度思考。再次說(shuō)明,僅是筆者一己之見(jiàn),難免局限性,僅供參考。
一、問(wèn)題的提出
1. 機(jī)械設(shè)備的環(huán)保政策究竟可能是什么樣的?
環(huán)保政策是國(guó)家大計(jì),與國(guó)家對(duì)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域環(huán)保政策相比較,關(guān)于機(jī)械設(shè)備排放的環(huán)保政策,是否會(huì)“一刀切”呢?還是對(duì)應(yīng)工程機(jī)械的特殊性其環(huán)保政策也有其特殊性呢?更進(jìn)一步說(shuō),要相信國(guó)家政策制定者最終會(huì)深入了解到工程機(jī)械的復(fù)雜性,其環(huán)保政策會(huì)是實(shí)事求是和符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境的。
2. 環(huán)保政策對(duì)機(jī)械設(shè)備相關(guān)行業(yè)都是利好的嗎?
1) 是認(rèn)知誤區(qū)還是良好愿望?
近幾年來(lái),尤其是2019年許多機(jī)械設(shè)備行業(yè)報(bào)告,對(duì)環(huán)保政策的理解和推理,都不約而同的形成了一個(gè)共識(shí):環(huán)保政策的出臺(tái),會(huì)促進(jìn)產(chǎn)品以舊換新的增量,大大促進(jìn)新產(chǎn)品的銷售,這是良好愿望還是認(rèn)知的誤區(qū)呢?
2) 報(bào)廢換新和賣舊換新的結(jié)果會(huì)一樣嗎?
大多數(shù)行業(yè)報(bào)告的消費(fèi)邏輯是,舊設(shè)備報(bào)廢了就一定會(huì)去購(gòu)買新設(shè)備。可是,賣掉舊設(shè)備、自行報(bào)廢和強(qiáng)制報(bào)廢舊設(shè)備,這三者的結(jié)果都是會(huì)去購(gòu)買新設(shè)備嗎?最后的經(jīng)濟(jì)行為都是一樣的嗎?
3) 環(huán)保政策對(duì)工程機(jī)械商業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的沖擊是什么?
4) 當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)環(huán)保政策出臺(tái)會(huì)有什么樣的影響呢?
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,在中美貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境下,在國(guó)家大力支持民營(yíng)企業(yè)和扶植小微企業(yè)的政策下,這些對(duì)工程機(jī)械環(huán)保政策的出臺(tái)會(huì)有什么影響呢?
二、本文試圖要說(shuō)明的要點(diǎn)
1. 環(huán)保政策涉及了幾百萬(wàn)臺(tái)舊設(shè)備價(jià)值幾千億人民幣的個(gè)人資產(chǎn)
國(guó)一和國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)涉及的舊設(shè)備均為兔子和螞蟻(個(gè)人或小微企業(yè))的財(cái)產(chǎn),僅是挖掘機(jī)和裝載機(jī)存量就大約326萬(wàn)臺(tái),約6700億人民幣的財(cái)產(chǎn)(詳見(jiàn)下文表格),這些設(shè)備都是兔子和螞蟻個(gè)人的財(cái)產(chǎn)積累,假如環(huán)保政策是一刀切的報(bào)廢,這是他們幾十年來(lái)積累財(cái)富的終結(jié)。
2. 報(bào)廢換新和賣舊換新的結(jié)果是完全不一樣的
這些舊設(shè)備相對(duì)新設(shè)備價(jià)格的10%-35%,假如把這些設(shè)備一刀切報(bào)廢掉,設(shè)備所有者再拿出幾倍于舊設(shè)備價(jià)格的資金去置換新設(shè)備是小概率事件,比如,國(guó)一國(guó)二排放的挖掘機(jī)裝載機(jī)約326萬(wàn)臺(tái)價(jià)值約6700億,而置換這326萬(wàn)臺(tái)為新設(shè)備的資金至少是2-3萬(wàn)億人民幣的資金。錢從哪里來(lái)?
3. 中國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)崛起的優(yōu)勢(shì)之一就是延長(zhǎng)了設(shè)備使用周期
工程機(jī)械的碎片化和相關(guān)資源配置的社會(huì)化(筆者的主要理論觀點(diǎn))的背后是中國(guó)制造業(yè)的崛起,數(shù)萬(wàn)家兔子螞蟻的零配件制造和供應(yīng)鏈,對(duì)全球任何大象品牌(廠家)產(chǎn)品的零配件供應(yīng)延長(zhǎng)了十幾年,使其設(shè)備使用壽命大大延長(zhǎng),極大的提高了設(shè)備的利用率和投資回報(bào)率。這正是中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)和潛力,而不合適的環(huán)保政策是放棄了這種優(yōu)勢(shì)。
4. 發(fā)動(dòng)機(jī)與整體設(shè)備的價(jià)值比
發(fā)動(dòng)機(jī)只是工程機(jī)械設(shè)備價(jià)值的10%-30%,因?yàn)閮r(jià)值670-1800億元的發(fā)動(dòng)機(jī)排放,而報(bào)廢約6700億元的整體設(shè)備(僅是挖掘機(jī)和裝載機(jī)),顯然是極其不合理的,甚至是愚蠢的。而只是置換或技術(shù)改造發(fā)動(dòng)機(jī),可能是一種更智慧的選擇,可以保留幾千億人民幣的個(gè)人設(shè)備財(cái)產(chǎn)。繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)出力。
5. 建立全國(guó)性的工程機(jī)械環(huán)保管理系統(tǒng)需要時(shí)間和巨大資金投入
從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō),假如建立類似運(yùn)輸車輛的全國(guó)性的工程機(jī)械的管理系統(tǒng),需要時(shí)間和巨大資金投入。
6. 為國(guó)家工程機(jī)械環(huán)保政策制定可能的選擇建議
三、環(huán)保政策涉及的行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)
1. 舊設(shè)備的數(shù)量究竟有多少?
工程機(jī)械設(shè)備使用壽命較長(zhǎng),由于工程機(jī)械的碎片化和相關(guān)資源配置的社會(huì)化(筆者的主要理論觀點(diǎn)),數(shù)萬(wàn)家兔子螞蟻的零配件制造商和供應(yīng)鏈,使零配件價(jià)格下降了30%-70%以上,極大的降低了設(shè)備維修成本,最終是大大延長(zhǎng)了設(shè)備使用壽命。在實(shí)際的的施工和交易市場(chǎng),仍然有許多已經(jīng)使用了10-20年以上的設(shè)備,如下照片都是在使用和交易中20年左右壽命的設(shè)備。
工程機(jī)械的市場(chǎng)存量和種類,比我們一般的認(rèn)知復(fù)雜的多,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)非常困難。至今為止沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方法,發(fā)動(dòng)機(jī)為國(guó)一,國(guó)二 排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備究竟有多少(發(fā)動(dòng)機(jī)排放在國(guó)三以下是國(guó)家環(huán)保政策的主要目標(biāo)),至今沒(méi)有見(jiàn)到公開(kāi)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為此,本文只以工程機(jī)械中數(shù)量最多的挖掘機(jī)和裝載機(jī)為范例。
圖1:國(guó)內(nèi)各類型工程機(jī)械價(jià)值占比
圖表來(lái)源:方正證券楊仁文先生《起底兩輪周期的背后,挖機(jī)行業(yè)今非昔比》
從上圖可以看出,挖掘機(jī)和裝載機(jī)價(jià)值占比國(guó)內(nèi)工程機(jī)械價(jià)值約42.5%
圖2:挖掘機(jī)和裝載機(jī)不同排放階段占比
數(shù)據(jù)來(lái)源:中金公司《工程機(jī)械2019投資手冊(cè):基建回暖穩(wěn)需求,排放升級(jí)促更新》
根據(jù)圖2可估算出國(guó)一國(guó)二排放挖掘機(jī)和裝載機(jī)保有量(詳見(jiàn)表1)
表1:截止2018年底國(guó)一國(guó)二排放階段挖掘機(jī)和裝載機(jī)保有量
單位:萬(wàn)臺(tái)
其中考慮到公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況差異,以公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加權(quán)1.2倍,市場(chǎng)保有量為1000萬(wàn)臺(tái)套(2018年)。表中的舊設(shè)備數(shù)量為最低估計(jì)值。筆者估計(jì),實(shí)際的舊設(shè)備存量比如此數(shù)量還要多。
2. 環(huán)保政策涉及舊設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)值
2019年是近幾年二手設(shè)備的市場(chǎng)行情的最低值(市場(chǎng)數(shù)據(jù)整理),以此對(duì)這些舊設(shè)備估值如下,舊設(shè)備的大挖中挖及小挖的比例為:15%:55%:30%
表2:國(guó)一國(guó)二排放挖掘機(jī)和裝載機(jī)估值
臺(tái)量單位:萬(wàn)臺(tái) 估值單位:億元
國(guó)1和國(guó)2排放階段的挖掘機(jī)和裝載機(jī),其當(dāng)下市場(chǎng)估值已經(jīng)是原值的10%左右和35%左右,這些舊設(shè)備的當(dāng)下最低估值約6700億左右,這依然是價(jià)值不小的設(shè)備資產(chǎn)。
3. 涉及舊設(shè)備所有者所要付出的代價(jià)
1) 環(huán)保政策涉及的舊設(shè)備的所有權(quán)屬性
一般來(lái)說(shuō)存量市場(chǎng)的常規(guī)設(shè)備的90%是螞蟻和兔子的(個(gè)人或小微企業(yè)),根據(jù)工程機(jī)械設(shè)備的使用周期所有者的變換規(guī)律,如上價(jià)值6700億人民幣的舊挖掘機(jī)和裝載機(jī)幾乎都是螞蟻和兔子的財(cái)產(chǎn)。
2) 涉及舊設(shè)備所有者所要付出的代價(jià)
假如這些設(shè)備“一刀切”報(bào)廢,那么就意味著約6700億人民幣(僅僅是挖掘機(jī)和裝載機(jī))的個(gè)人財(cái)產(chǎn)的失去。假如環(huán)保政策分期分批執(zhí)行報(bào)廢,也是遲早要付出的代價(jià)。
3) 涉及幾百萬(wàn)人所有者就業(yè)和謀生
這些設(shè)備是其所有者的謀生工具,他們的投資合伙人最低為每臺(tái)平均為2-3人,那么這約326萬(wàn)臺(tái)的設(shè)備(僅是挖掘機(jī)和裝載機(jī))對(duì)應(yīng)著約650萬(wàn)以上人口的就業(yè)機(jī)會(huì)和謀生手段,同時(shí)也相關(guān)這些設(shè)備的近千萬(wàn)投資人(所有者親戚朋友和同事)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
四、舊設(shè)備涉及的產(chǎn)業(yè)類型
1. 工程機(jī)械零件的制造業(yè)和供應(yīng)鏈
工程機(jī)械碎片化和相關(guān)資源配置的社會(huì)化,數(shù)萬(wàn)家兔子螞蟻的零配件制造商和供應(yīng)鏈,根據(jù)這些舊設(shè)備的零部件需求的最低消耗量,如果這些舊設(shè)備報(bào)廢(僅是挖掘機(jī)),每年將至少失去約450億人民幣的銷售額(湖南“機(jī)械之家”和廣州“行中行”等零部件供應(yīng)鏈數(shù)據(jù))。盡管這些零部件的價(jià)格僅僅是原品牌大象價(jià)格的三分之一左右。
表3:存量國(guó)一國(guó)二排放挖掘機(jī)每年零件消耗金額
這些舊設(shè)備零部件,原品牌大象的提供已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力或者已經(jīng)放棄,90%以上是兔子螞蟻提供的。
2. 對(duì)舊設(shè)備的流轉(zhuǎn)貿(mào)易
工程機(jī)械的二手設(shè)備交易,是工程機(jī)械市場(chǎng)繁榮的重要環(huán)節(jié),假如這些舊設(shè)備再交易一次,以現(xiàn)在市場(chǎng)行情,交易成本為銷售價(jià)的3%-10%,就挖掘機(jī)裝載機(jī)6700億的交易,約200-670億人民幣的交易額。
3. 設(shè)備修理和服務(wù)業(yè)務(wù)
對(duì)工程機(jī)械存量設(shè)備來(lái)說(shuō),使用三年后的修理和維護(hù)90%以上是螞蟻和兔子完成,而對(duì)使用十年后設(shè)備的修理和維護(hù)幾乎全部是螞蟻和兔子提供的,舊設(shè)備的報(bào)廢肯定使修理和服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)量減少。
五、涉及施工工程成本的提高
國(guó)一和國(guó)二排放階段設(shè)備,當(dāng)下市場(chǎng)估值已經(jīng)是原值的10%-35%左右,由于工程機(jī)械耐用品的屬性,如果這些舊設(shè)備全部報(bào)廢退出市場(chǎng),即使仍然有人愿意購(gòu)買新設(shè)備,繼續(xù)為施工公司服務(wù),施工方使用設(shè)備的成本有可能會(huì)大幅提高。
六、發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)值與設(shè)備整機(jī)的價(jià)值比較
1. 發(fā)動(dòng)機(jī)與整機(jī)的成本比較
排放與發(fā)動(dòng)機(jī)之外其他設(shè)備部分無(wú)關(guān)。而發(fā)動(dòng)機(jī)的價(jià)值只是整機(jī)的10%-30%,不論是經(jīng)濟(jì)性還是科學(xué)性,由于發(fā)動(dòng)機(jī)的排放而報(bào)廢整體設(shè)備是不合理的。就挖掘機(jī)裝載機(jī)來(lái)說(shuō),由于價(jià)值670億-2100億元的發(fā)動(dòng)機(jī)排放,而報(bào)廢約6700億元的整機(jī)設(shè)備,顯然是極其不合理的,甚至是愚蠢的。只置換發(fā)動(dòng)機(jī)或技術(shù)改造發(fā)動(dòng)機(jī),可能是一種更智慧的選擇,可以保留幾千億人民幣的個(gè)人設(shè)備財(cái)產(chǎn),繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)出力。
七、國(guó)家工程機(jī)械環(huán)保管理系統(tǒng)的建立
1. 建立全國(guó)工程機(jī)械環(huán)保管理系統(tǒng)的復(fù)雜性
從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō),對(duì)工程機(jī)械的環(huán)保徹底完全嚴(yán)格的管控,需要建立全國(guó)性的管理結(jié)構(gòu),類比國(guó)家運(yùn)輸車輛的管理系統(tǒng)(約三千多個(gè)車管所數(shù)萬(wàn)職工),需要巨大資金投入。
2. 業(yè)務(wù)管理歸口的確定及各類系統(tǒng)的建立
運(yùn)輸車輛管理是隸屬為公安部。工程機(jī)械設(shè)備涉及到了機(jī)械工業(yè)、工程建設(shè)及環(huán)境保護(hù)部門,最終究竟是隸屬哪一個(gè)國(guó)家系統(tǒng)管理,現(xiàn)在還沒(méi)有定論。顯然,面對(duì)如此復(fù)雜環(huán)境下的工程機(jī)械環(huán)保管理,只是靠地方政府的限用,退出等等短期手段,不是長(zhǎng)久之計(jì),也很難達(dá)到國(guó)家環(huán)保的要求和目的。
3. 場(chǎng)地、檢測(cè)設(shè)備、各類專業(yè)的技術(shù)人員的到位
與車輛管理相比,工程機(jī)械設(shè)備需要的停放場(chǎng)地,檢測(cè)和監(jiān)管都比車輛復(fù)雜,在全國(guó)范圍內(nèi)投入的土地和檢測(cè)設(shè)備、各類專業(yè)人員到位,需要資金肯定不少。比如,發(fā)現(xiàn)了違章的工程機(jī)械設(shè)備,要把它們“抓獲歸案”和“關(guān)起來(lái)”的運(yùn)費(fèi)和停放費(fèi)用就是巨額開(kāi)支(估計(jì)每年可能都是幾百億人民幣的量級(jí))。
八、總結(jié)
1. 終端客戶繼續(xù)購(gòu)買的判據(jù)是碎片化購(gòu)買力的“四個(gè)只要”
終端客戶的舊設(shè)備報(bào)廢后不一定就要購(gòu)買新設(shè)備。而工程機(jī)械最基礎(chǔ)的購(gòu)買力是碎片化購(gòu)買力,其購(gòu)買判據(jù)的“四個(gè)只要”:只要有能比打工高一點(diǎn)的收入,只要是投資回報(bào)比銀行存款利息收入高,只要是將來(lái)設(shè)備最終是可以變現(xiàn)的,只要是設(shè)備購(gòu)買后能有活干(設(shè)備使用率)。
2. 設(shè)備報(bào)廢后的經(jīng)濟(jì)行為不一定是繼續(xù)購(gòu)買
賣掉舊設(shè)備、自行報(bào)廢和強(qiáng)制報(bào)廢舊設(shè)備,這三者的最后經(jīng)濟(jì)行為是完全不一樣的。對(duì)強(qiáng)制報(bào)廢設(shè)備的所有者來(lái)說(shuō),失去了已經(jīng)積累的財(cái)產(chǎn)和沒(méi)有了繼續(xù)謀生的手段,再有能力拿出幾萬(wàn)億人民去購(gòu)買新設(shè)備的可能性很小。比如,置換這326萬(wàn)臺(tái)挖掘機(jī)裝載機(jī)為新設(shè)備的資金需要至少是2-3萬(wàn)億以上的的資金,錢從哪里來(lái)呢?
3. 環(huán)保政策與當(dāng)下工程機(jī)械商業(yè)鏈的矛盾
工程機(jī)械的碎片化和相關(guān)資源配置的社會(huì)化(筆者的重要觀點(diǎn))的背后是中國(guó)制造業(yè)的崛起,數(shù)萬(wàn)家兔子螞蟻的零配件制造商和供應(yīng)鏈,對(duì)全球任何大象品牌產(chǎn)品的零配件供應(yīng)延長(zhǎng)了十幾年,使工程機(jī)械設(shè)備使用壽命大大延長(zhǎng),大大提高了設(shè)備的利用率和投資回報(bào)率。這是中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)和潛力。而不合適的環(huán)保政策是放棄了這種優(yōu)勢(shì)。
4. 環(huán)保政策相關(guān)數(shù)百萬(wàn)螞蟻和兔子的就業(yè)和謀生
中國(guó)的工程機(jī)械市場(chǎng)已經(jīng)是存量市場(chǎng),根據(jù)工程機(jī)械設(shè)備的使用周期規(guī)律,絕大部分舊設(shè)備已經(jīng)是的螞蟻和兔子的所有。這些舊設(shè)備的處置方法不僅關(guān)系到的行業(yè)基層幾百萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)和謀生手段。同時(shí)也相關(guān)這些設(shè)備的近千萬(wàn)基層從業(yè)者的投資風(fēng)險(xiǎn)。
5. 由于發(fā)動(dòng)機(jī)的排放而報(bào)廢整體設(shè)備是不科學(xué)的
只置換發(fā)動(dòng)機(jī)或技術(shù)改造發(fā)動(dòng)機(jī)而不是報(bào)廢其設(shè)備的整體,可能是一種更智慧的選擇,可以保留幾千億人民幣的個(gè)人設(shè)備財(cái)產(chǎn),繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)出力。
6. 環(huán)保政策對(duì)施工設(shè)備使用成本的提高
中國(guó)基建狂魔的低成本高效率之一,來(lái)源于施工設(shè)備的利用率高和使用成本非常的低,這是幾千萬(wàn)螞蟻和兔子的智慧和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮了工程機(jī)械設(shè)備的潛力和利用率。而不適合的環(huán)保政策是與此創(chuàng)造力是矛盾的。
九、對(duì)國(guó)家環(huán)保政策相關(guān)政策的建議
目的:積極的科學(xué)的從技術(shù)手段和市場(chǎng)化的方法,以最小的代價(jià)完成國(guó)家的工程機(jī)械的環(huán)保大計(jì),延續(xù)幾千億人民幣的個(gè)人設(shè)備財(cái)產(chǎn)的生命力,使其能繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)出力。
1. 環(huán)保的政策是否只是針對(duì)相關(guān)設(shè)備的發(fā)動(dòng)機(jī)為目的物,以發(fā)動(dòng)機(jī)排放為標(biāo)準(zhǔn),而不是以設(shè)備型號(hào)和生產(chǎn)年限為標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō),只要是發(fā)動(dòng)機(jī)排放合格,任何年限生產(chǎn)的設(shè)備,都可以繼續(xù)使用。工程機(jī)械設(shè)備的報(bào)廢和置換由市場(chǎng)自我選擇。
2. 以市場(chǎng)化方式對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)置換或技術(shù)改造補(bǔ)貼,要比建立全國(guó)性的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)的投資更加經(jīng)濟(jì)。同時(shí)也刺激了國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的繁榮。(國(guó)家補(bǔ)貼發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)改造或置換國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī),既徹底的完成了國(guó)家環(huán)保大計(jì),又扶植和培育了民營(yíng)和小微企業(yè),延續(xù)了原有的民營(yíng)和小微企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和創(chuàng)造力,還創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),刺激了國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的繁榮,一舉多贏,利國(guó)利民)。
3. 國(guó)家出臺(tái)對(duì)工程機(jī)械舊設(shè)備出口的推動(dòng)政策。
4. 鼓勵(lì)和推動(dòng)一帶一路施工項(xiàng)目對(duì)國(guó)內(nèi)舊設(shè)備的出口和租用(就地消化,不需再回國(guó))。
(來(lái)源微信公眾號(hào):薛小平,本文得到“機(jī)械之家”劉旭龍總經(jīng)理,“好機(jī)匯”張凱總經(jīng)理,“行中行”李科總經(jīng)理,華蟻人力資源”總經(jīng)理張?zhí)煺?,及筆者同事朱國(guó)榮先生的幫助, 再次表示感謝?。?/span>
環(huán)保,利空還是利好? ——工程機(jī)械市場(chǎng)面對(duì)的選擇和代價(jià)
匠客工程機(jī)械 評(píng)論(0)
來(lái)源:匠客工程機(jī)械
引子
近三年以來(lái),整個(gè)工程機(jī)械行業(yè),都注視著國(guó)家環(huán)保的具體政策出臺(tái),由于參照汽車環(huán)保強(qiáng)制報(bào)廢的“慣性思維”,各種說(shuō)法和猜測(cè)議論紛紛,再加上一些廠家為促銷放出的各類“緊張空氣”,造成許多舊設(shè)備所有者不必要的“恐慌”。
兩年以來(lái),筆者多次在公開(kāi)場(chǎng)合,明確表達(dá)了筆者的觀點(diǎn):鑒于工程機(jī)械設(shè)備復(fù)雜性,國(guó)家環(huán)保政策出臺(tái)需要時(shí)間,要相信國(guó)家上層的智慧,即使相關(guān)環(huán)保政策的出臺(tái),也是漸進(jìn)的,絕對(duì)不可能是“一刀切”,以免國(guó)家和設(shè)備所有者付出不必要的代價(jià)和損失……當(dāng)時(shí)聽(tīng)起來(lái)視乎無(wú)稽之談,并受到多方面的質(zhì)疑。但在2019年10月,國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)把相關(guān)初步環(huán)保政策從2019年底推遲到2020年6月。這正是驗(yàn)證了筆者的預(yù)測(cè)及工程機(jī)械行業(yè)環(huán)保政策的復(fù)雜性。
筆者在此再次預(yù)測(cè):國(guó)家對(duì)工程機(jī)械的環(huán)保政策,一刀切依然是小概率事件,其政策的出臺(tái),繼續(xù)向后推移是大概率事件,即使有相關(guān)政策出臺(tái),也是分時(shí)分區(qū)域,其執(zhí)行更是分步分時(shí)分區(qū)域的。為此,本文的目的是更詳細(xì)的全面論述筆者的觀點(diǎn),希望對(duì)國(guó)家制定政策的相關(guān)者和舊機(jī)械設(shè)備的所有者能提供不同的角度思考。再次說(shuō)明,僅是筆者一己之見(jiàn),難免局限性,僅供參考。
一、問(wèn)題的提出
1. 機(jī)械設(shè)備的環(huán)保政策究竟可能是什么樣的?
環(huán)保政策是國(guó)家大計(jì),與國(guó)家對(duì)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域環(huán)保政策相比較,關(guān)于機(jī)械設(shè)備排放的環(huán)保政策,是否會(huì)“一刀切”呢?還是對(duì)應(yīng)工程機(jī)械的特殊性其環(huán)保政策也有其特殊性呢?更進(jìn)一步說(shuō),要相信國(guó)家政策制定者最終會(huì)深入了解到工程機(jī)械的復(fù)雜性,其環(huán)保政策會(huì)是實(shí)事求是和符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境的。
2. 環(huán)保政策對(duì)機(jī)械設(shè)備相關(guān)行業(yè)都是利好的嗎?
1) 是認(rèn)知誤區(qū)還是良好愿望?
近幾年來(lái),尤其是2019年許多機(jī)械設(shè)備行業(yè)報(bào)告,對(duì)環(huán)保政策的理解和推理,都不約而同的形成了一個(gè)共識(shí):環(huán)保政策的出臺(tái),會(huì)促進(jìn)產(chǎn)品以舊換新的增量,大大促進(jìn)新產(chǎn)品的銷售,這是良好愿望還是認(rèn)知的誤區(qū)呢?
2) 報(bào)廢換新和賣舊換新的結(jié)果會(huì)一樣嗎?
大多數(shù)行業(yè)報(bào)告的消費(fèi)邏輯是,舊設(shè)備報(bào)廢了就一定會(huì)去購(gòu)買新設(shè)備。可是,賣掉舊設(shè)備、自行報(bào)廢和強(qiáng)制報(bào)廢舊設(shè)備,這三者的結(jié)果都是會(huì)去購(gòu)買新設(shè)備嗎?最后的經(jīng)濟(jì)行為都是一樣的嗎?
3) 環(huán)保政策對(duì)工程機(jī)械商業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的沖擊是什么?
4) 當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)環(huán)保政策出臺(tái)會(huì)有什么樣的影響呢?
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,在中美貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境下,在國(guó)家大力支持民營(yíng)企業(yè)和扶植小微企業(yè)的政策下,這些對(duì)工程機(jī)械環(huán)保政策的出臺(tái)會(huì)有什么影響呢?
二、本文試圖要說(shuō)明的要點(diǎn)
1. 環(huán)保政策涉及了幾百萬(wàn)臺(tái)舊設(shè)備價(jià)值幾千億人民幣的個(gè)人資產(chǎn)
國(guó)一和國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)涉及的舊設(shè)備均為兔子和螞蟻(個(gè)人或小微企業(yè))的財(cái)產(chǎn),僅是挖掘機(jī)和裝載機(jī)存量就大約326萬(wàn)臺(tái),約6700億人民幣的財(cái)產(chǎn)(詳見(jiàn)下文表格),這些設(shè)備都是兔子和螞蟻個(gè)人的財(cái)產(chǎn)積累,假如環(huán)保政策是一刀切的報(bào)廢,這是他們幾十年來(lái)積累財(cái)富的終結(jié)。
2. 報(bào)廢換新和賣舊換新的結(jié)果是完全不一樣的
這些舊設(shè)備相對(duì)新設(shè)備價(jià)格的10%-35%,假如把這些設(shè)備一刀切報(bào)廢掉,設(shè)備所有者再拿出幾倍于舊設(shè)備價(jià)格的資金去置換新設(shè)備是小概率事件,比如,國(guó)一國(guó)二排放的挖掘機(jī)裝載機(jī)約326萬(wàn)臺(tái)價(jià)值約6700億,而置換這326萬(wàn)臺(tái)為新設(shè)備的資金至少是2-3萬(wàn)億人民幣的資金。錢從哪里來(lái)?
3. 中國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)崛起的優(yōu)勢(shì)之一就是延長(zhǎng)了設(shè)備使用周期
工程機(jī)械的碎片化和相關(guān)資源配置的社會(huì)化(筆者的主要理論觀點(diǎn))的背后是中國(guó)制造業(yè)的崛起,數(shù)萬(wàn)家兔子螞蟻的零配件制造和供應(yīng)鏈,對(duì)全球任何大象品牌(廠家)產(chǎn)品的零配件供應(yīng)延長(zhǎng)了十幾年,使其設(shè)備使用壽命大大延長(zhǎng),極大的提高了設(shè)備的利用率和投資回報(bào)率。這正是中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)和潛力,而不合適的環(huán)保政策是放棄了這種優(yōu)勢(shì)。
4. 發(fā)動(dòng)機(jī)與整體設(shè)備的價(jià)值比
發(fā)動(dòng)機(jī)只是工程機(jī)械設(shè)備價(jià)值的10%-30%,因?yàn)閮r(jià)值670-1800億元的發(fā)動(dòng)機(jī)排放,而報(bào)廢約6700億元的整體設(shè)備(僅是挖掘機(jī)和裝載機(jī)),顯然是極其不合理的,甚至是愚蠢的。而只是置換或技術(shù)改造發(fā)動(dòng)機(jī),可能是一種更智慧的選擇,可以保留幾千億人民幣的個(gè)人設(shè)備財(cái)產(chǎn)。繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)出力。
5. 建立全國(guó)性的工程機(jī)械環(huán)保管理系統(tǒng)需要時(shí)間和巨大資金投入
從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō),假如建立類似運(yùn)輸車輛的全國(guó)性的工程機(jī)械的管理系統(tǒng),需要時(shí)間和巨大資金投入。
6. 為國(guó)家工程機(jī)械環(huán)保政策制定可能的選擇建議
三、環(huán)保政策涉及的行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)
1. 舊設(shè)備的數(shù)量究竟有多少?
工程機(jī)械設(shè)備使用壽命較長(zhǎng),由于工程機(jī)械的碎片化和相關(guān)資源配置的社會(huì)化(筆者的主要理論觀點(diǎn)),數(shù)萬(wàn)家兔子螞蟻的零配件制造商和供應(yīng)鏈,使零配件價(jià)格下降了30%-70%以上,極大的降低了設(shè)備維修成本,最終是大大延長(zhǎng)了設(shè)備使用壽命。在實(shí)際的的施工和交易市場(chǎng),仍然有許多已經(jīng)使用了10-20年以上的設(shè)備,如下照片都是在使用和交易中20年左右壽命的設(shè)備。
工程機(jī)械的市場(chǎng)存量和種類,比我們一般的認(rèn)知復(fù)雜的多,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)非常困難。至今為止沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方法,發(fā)動(dòng)機(jī)為國(guó)一,國(guó)二 排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備究竟有多少(發(fā)動(dòng)機(jī)排放在國(guó)三以下是國(guó)家環(huán)保政策的主要目標(biāo)),至今沒(méi)有見(jiàn)到公開(kāi)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為此,本文只以工程機(jī)械中數(shù)量最多的挖掘機(jī)和裝載機(jī)為范例。
圖1:國(guó)內(nèi)各類型工程機(jī)械價(jià)值占比
圖表來(lái)源:方正證券楊仁文先生《起底兩輪周期的背后,挖機(jī)行業(yè)今非昔比》
從上圖可以看出,挖掘機(jī)和裝載機(jī)價(jià)值占比國(guó)內(nèi)工程機(jī)械價(jià)值約42.5%
圖2:挖掘機(jī)和裝載機(jī)不同排放階段占比
數(shù)據(jù)來(lái)源:中金公司《工程機(jī)械2019投資手冊(cè):基建回暖穩(wěn)需求,排放升級(jí)促更新》
根據(jù)圖2可估算出國(guó)一國(guó)二排放挖掘機(jī)和裝載機(jī)保有量(詳見(jiàn)表1)
表1:截止2018年底國(guó)一國(guó)二排放階段挖掘機(jī)和裝載機(jī)保有量
單位:萬(wàn)臺(tái)
其中考慮到公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況差異,以公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加權(quán)1.2倍,市場(chǎng)保有量為1000萬(wàn)臺(tái)套(2018年)。表中的舊設(shè)備數(shù)量為最低估計(jì)值。筆者估計(jì),實(shí)際的舊設(shè)備存量比如此數(shù)量還要多。
2. 環(huán)保政策涉及舊設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)值
2019年是近幾年二手設(shè)備的市場(chǎng)行情的最低值(市場(chǎng)數(shù)據(jù)整理),以此對(duì)這些舊設(shè)備估值如下,舊設(shè)備的大挖中挖及小挖的比例為:15%:55%:30%
表2:國(guó)一國(guó)二排放挖掘機(jī)和裝載機(jī)估值
臺(tái)量單位:萬(wàn)臺(tái) 估值單位:億元
國(guó)1和國(guó)2排放階段的挖掘機(jī)和裝載機(jī),其當(dāng)下市場(chǎng)估值已經(jīng)是原值的10%左右和35%左右,這些舊設(shè)備的當(dāng)下最低估值約6700億左右,這依然是價(jià)值不小的設(shè)備資產(chǎn)。
3. 涉及舊設(shè)備所有者所要付出的代價(jià)
1) 環(huán)保政策涉及的舊設(shè)備的所有權(quán)屬性
一般來(lái)說(shuō)存量市場(chǎng)的常規(guī)設(shè)備的90%是螞蟻和兔子的(個(gè)人或小微企業(yè)),根據(jù)工程機(jī)械設(shè)備的使用周期所有者的變換規(guī)律,如上價(jià)值6700億人民幣的舊挖掘機(jī)和裝載機(jī)幾乎都是螞蟻和兔子的財(cái)產(chǎn)。
2) 涉及舊設(shè)備所有者所要付出的代價(jià)
假如這些設(shè)備“一刀切”報(bào)廢,那么就意味著約6700億人民幣(僅僅是挖掘機(jī)和裝載機(jī))的個(gè)人財(cái)產(chǎn)的失去。假如環(huán)保政策分期分批執(zhí)行報(bào)廢,也是遲早要付出的代價(jià)。
3) 涉及幾百萬(wàn)人所有者就業(yè)和謀生
這些設(shè)備是其所有者的謀生工具,他們的投資合伙人最低為每臺(tái)平均為2-3人,那么這約326萬(wàn)臺(tái)的設(shè)備(僅是挖掘機(jī)和裝載機(jī))對(duì)應(yīng)著約650萬(wàn)以上人口的就業(yè)機(jī)會(huì)和謀生手段,同時(shí)也相關(guān)這些設(shè)備的近千萬(wàn)投資人(所有者親戚朋友和同事)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
四、舊設(shè)備涉及的產(chǎn)業(yè)類型
1. 工程機(jī)械零件的制造業(yè)和供應(yīng)鏈
工程機(jī)械碎片化和相關(guān)資源配置的社會(huì)化,數(shù)萬(wàn)家兔子螞蟻的零配件制造商和供應(yīng)鏈,根據(jù)這些舊設(shè)備的零部件需求的最低消耗量,如果這些舊設(shè)備報(bào)廢(僅是挖掘機(jī)),每年將至少失去約450億人民幣的銷售額(湖南“機(jī)械之家”和廣州“行中行”等零部件供應(yīng)鏈數(shù)據(jù))。盡管這些零部件的價(jià)格僅僅是原品牌大象價(jià)格的三分之一左右。
表3:存量國(guó)一國(guó)二排放挖掘機(jī)每年零件消耗金額
這些舊設(shè)備零部件,原品牌大象的提供已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力或者已經(jīng)放棄,90%以上是兔子螞蟻提供的。
2. 對(duì)舊設(shè)備的流轉(zhuǎn)貿(mào)易
工程機(jī)械的二手設(shè)備交易,是工程機(jī)械市場(chǎng)繁榮的重要環(huán)節(jié),假如這些舊設(shè)備再交易一次,以現(xiàn)在市場(chǎng)行情,交易成本為銷售價(jià)的3%-10%,就挖掘機(jī)裝載機(jī)6700億的交易,約200-670億人民幣的交易額。
3. 設(shè)備修理和服務(wù)業(yè)務(wù)
對(duì)工程機(jī)械存量設(shè)備來(lái)說(shuō),使用三年后的修理和維護(hù)90%以上是螞蟻和兔子完成,而對(duì)使用十年后設(shè)備的修理和維護(hù)幾乎全部是螞蟻和兔子提供的,舊設(shè)備的報(bào)廢肯定使修理和服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)量減少。
五、涉及施工工程成本的提高
國(guó)一和國(guó)二排放階段設(shè)備,當(dāng)下市場(chǎng)估值已經(jīng)是原值的10%-35%左右,由于工程機(jī)械耐用品的屬性,如果這些舊設(shè)備全部報(bào)廢退出市場(chǎng),即使仍然有人愿意購(gòu)買新設(shè)備,繼續(xù)為施工公司服務(wù),施工方使用設(shè)備的成本有可能會(huì)大幅提高。
六、發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)值與設(shè)備整機(jī)的價(jià)值比較
1. 發(fā)動(dòng)機(jī)與整機(jī)的成本比較
排放與發(fā)動(dòng)機(jī)之外其他設(shè)備部分無(wú)關(guān)。而發(fā)動(dòng)機(jī)的價(jià)值只是整機(jī)的10%-30%,不論是經(jīng)濟(jì)性還是科學(xué)性,由于發(fā)動(dòng)機(jī)的排放而報(bào)廢整體設(shè)備是不合理的。就挖掘機(jī)裝載機(jī)來(lái)說(shuō),由于價(jià)值670億-2100億元的發(fā)動(dòng)機(jī)排放,而報(bào)廢約6700億元的整機(jī)設(shè)備,顯然是極其不合理的,甚至是愚蠢的。只置換發(fā)動(dòng)機(jī)或技術(shù)改造發(fā)動(dòng)機(jī),可能是一種更智慧的選擇,可以保留幾千億人民幣的個(gè)人設(shè)備財(cái)產(chǎn),繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)出力。
七、國(guó)家工程機(jī)械環(huán)保管理系統(tǒng)的建立
1. 建立全國(guó)工程機(jī)械環(huán)保管理系統(tǒng)的復(fù)雜性
從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō),對(duì)工程機(jī)械的環(huán)保徹底完全嚴(yán)格的管控,需要建立全國(guó)性的管理結(jié)構(gòu),類比國(guó)家運(yùn)輸車輛的管理系統(tǒng)(約三千多個(gè)車管所數(shù)萬(wàn)職工),需要巨大資金投入。
2. 業(yè)務(wù)管理歸口的確定及各類系統(tǒng)的建立
運(yùn)輸車輛管理是隸屬為公安部。工程機(jī)械設(shè)備涉及到了機(jī)械工業(yè)、工程建設(shè)及環(huán)境保護(hù)部門,最終究竟是隸屬哪一個(gè)國(guó)家系統(tǒng)管理,現(xiàn)在還沒(méi)有定論。顯然,面對(duì)如此復(fù)雜環(huán)境下的工程機(jī)械環(huán)保管理,只是靠地方政府的限用,退出等等短期手段,不是長(zhǎng)久之計(jì),也很難達(dá)到國(guó)家環(huán)保的要求和目的。
3. 場(chǎng)地、檢測(cè)設(shè)備、各類專業(yè)的技術(shù)人員的到位
與車輛管理相比,工程機(jī)械設(shè)備需要的停放場(chǎng)地,檢測(cè)和監(jiān)管都比車輛復(fù)雜,在全國(guó)范圍內(nèi)投入的土地和檢測(cè)設(shè)備、各類專業(yè)人員到位,需要資金肯定不少。比如,發(fā)現(xiàn)了違章的工程機(jī)械設(shè)備,要把它們“抓獲歸案”和“關(guān)起來(lái)”的運(yùn)費(fèi)和停放費(fèi)用就是巨額開(kāi)支(估計(jì)每年可能都是幾百億人民幣的量級(jí))。
八、總結(jié)
1. 終端客戶繼續(xù)購(gòu)買的判據(jù)是碎片化購(gòu)買力的“四個(gè)只要”
終端客戶的舊設(shè)備報(bào)廢后不一定就要購(gòu)買新設(shè)備。而工程機(jī)械最基礎(chǔ)的購(gòu)買力是碎片化購(gòu)買力,其購(gòu)買判據(jù)的“四個(gè)只要”:只要有能比打工高一點(diǎn)的收入,只要是投資回報(bào)比銀行存款利息收入高,只要是將來(lái)設(shè)備最終是可以變現(xiàn)的,只要是設(shè)備購(gòu)買后能有活干(設(shè)備使用率)。
2. 設(shè)備報(bào)廢后的經(jīng)濟(jì)行為不一定是繼續(xù)購(gòu)買
賣掉舊設(shè)備、自行報(bào)廢和強(qiáng)制報(bào)廢舊設(shè)備,這三者的最后經(jīng)濟(jì)行為是完全不一樣的。對(duì)強(qiáng)制報(bào)廢設(shè)備的所有者來(lái)說(shuō),失去了已經(jīng)積累的財(cái)產(chǎn)和沒(méi)有了繼續(xù)謀生的手段,再有能力拿出幾萬(wàn)億人民去購(gòu)買新設(shè)備的可能性很小。比如,置換這326萬(wàn)臺(tái)挖掘機(jī)裝載機(jī)為新設(shè)備的資金需要至少是2-3萬(wàn)億以上的的資金,錢從哪里來(lái)呢?
3. 環(huán)保政策與當(dāng)下工程機(jī)械商業(yè)鏈的矛盾
工程機(jī)械的碎片化和相關(guān)資源配置的社會(huì)化(筆者的重要觀點(diǎn))的背后是中國(guó)制造業(yè)的崛起,數(shù)萬(wàn)家兔子螞蟻的零配件制造商和供應(yīng)鏈,對(duì)全球任何大象品牌產(chǎn)品的零配件供應(yīng)延長(zhǎng)了十幾年,使工程機(jī)械設(shè)備使用壽命大大延長(zhǎng),大大提高了設(shè)備的利用率和投資回報(bào)率。這是中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)和潛力。而不合適的環(huán)保政策是放棄了這種優(yōu)勢(shì)。
4. 環(huán)保政策相關(guān)數(shù)百萬(wàn)螞蟻和兔子的就業(yè)和謀生
中國(guó)的工程機(jī)械市場(chǎng)已經(jīng)是存量市場(chǎng),根據(jù)工程機(jī)械設(shè)備的使用周期規(guī)律,絕大部分舊設(shè)備已經(jīng)是的螞蟻和兔子的所有。這些舊設(shè)備的處置方法不僅關(guān)系到的行業(yè)基層幾百萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)和謀生手段。同時(shí)也相關(guān)這些設(shè)備的近千萬(wàn)基層從業(yè)者的投資風(fēng)險(xiǎn)。
5. 由于發(fā)動(dòng)機(jī)的排放而報(bào)廢整體設(shè)備是不科學(xué)的
只置換發(fā)動(dòng)機(jī)或技術(shù)改造發(fā)動(dòng)機(jī)而不是報(bào)廢其設(shè)備的整體,可能是一種更智慧的選擇,可以保留幾千億人民幣的個(gè)人設(shè)備財(cái)產(chǎn),繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)出力。
6. 環(huán)保政策對(duì)施工設(shè)備使用成本的提高
中國(guó)基建狂魔的低成本高效率之一,來(lái)源于施工設(shè)備的利用率高和使用成本非常的低,這是幾千萬(wàn)螞蟻和兔子的智慧和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮了工程機(jī)械設(shè)備的潛力和利用率。而不適合的環(huán)保政策是與此創(chuàng)造力是矛盾的。
九、對(duì)國(guó)家環(huán)保政策相關(guān)政策的建議
目的:積極的科學(xué)的從技術(shù)手段和市場(chǎng)化的方法,以最小的代價(jià)完成國(guó)家的工程機(jī)械的環(huán)保大計(jì),延續(xù)幾千億人民幣的個(gè)人設(shè)備財(cái)產(chǎn)的生命力,使其能繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)出力。
1. 環(huán)保的政策是否只是針對(duì)相關(guān)設(shè)備的發(fā)動(dòng)機(jī)為目的物,以發(fā)動(dòng)機(jī)排放為標(biāo)準(zhǔn),而不是以設(shè)備型號(hào)和生產(chǎn)年限為標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō),只要是發(fā)動(dòng)機(jī)排放合格,任何年限生產(chǎn)的設(shè)備,都可以繼續(xù)使用。工程機(jī)械設(shè)備的報(bào)廢和置換由市場(chǎng)自我選擇。
2. 以市場(chǎng)化方式對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)置換或技術(shù)改造補(bǔ)貼,要比建立全國(guó)性的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)的投資更加經(jīng)濟(jì)。同時(shí)也刺激了國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的繁榮。(國(guó)家補(bǔ)貼發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)改造或置換國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī),既徹底的完成了國(guó)家環(huán)保大計(jì),又扶植和培育了民營(yíng)和小微企業(yè),延續(xù)了原有的民營(yíng)和小微企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和創(chuàng)造力,還創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),刺激了國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的繁榮,一舉多贏,利國(guó)利民)。
3. 國(guó)家出臺(tái)對(duì)工程機(jī)械舊設(shè)備出口的推動(dòng)政策。
4. 鼓勵(lì)和推動(dòng)一帶一路施工項(xiàng)目對(duì)國(guó)內(nèi)舊設(shè)備的出口和租用(就地消化,不需再回國(guó))。
(來(lái)源微信公眾號(hào):薛小平,本文得到“機(jī)械之家”劉旭龍總經(jīng)理,“好機(jī)匯”張凱總經(jīng)理,“行中行”李科總經(jīng)理,華蟻人力資源”總經(jīng)理張?zhí)煺?,及筆者同事朱國(guó)榮先生的幫助, 再次表示感謝?。?/span>
敬請(qǐng)關(guān)注 《工程機(jī)械與維修》&《今日工程機(jī)械》 官方微信
更多精彩內(nèi)容,請(qǐng)關(guān)注《工程機(jī)械與維修》與《今日工程機(jī)械》官方微信