當前，疫情防控的主要矛盾，從原先的疫情防控為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐咔榉揽睾徒?jīng)濟社會發(fā)展兼顧。從近期密集出臺的政令中，我們不難看出國家復工復產(chǎn)的急迫性。

匠客工程機械根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，對與工程機械行業(yè)密切相關的建筑業(yè)的復工現(xiàn)狀，以及制約工程機械行業(yè)產(chǎn)能恢復的其它關聯(lián)因素進行了梳理。

現(xiàn)狀：工業(yè)、建筑業(yè)復工率偏低

從當前全國復工情況來看，必需行業(yè)（城市運行、疫情防控、群眾生活必需行業(yè)）的生產(chǎn)恢復較快，而部分服務行業(yè)也通過線上方式開始復工。但多數(shù)工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復程度依然偏低，根據(jù)部分省份披露的數(shù)據(jù)，遼寧、四川和山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工尚不足六成，中小工業(yè)企業(yè)復工率或?qū)⒏汀?/p>

此外，部分城市還出臺了針對細分行業(yè)的復工時間規(guī)定，特別是建筑行業(yè)的復工時間要晚于一般行業(yè)。像蘇州、鄭州和太原等城市明確規(guī)定建筑工程復工時間要晚一周以上。

華北地區(qū)建筑施工企業(yè)復工率調(diào)研（來源：蘭格鋼鐵網(wǎng)）

據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2月18日，我國華北地區(qū)建筑施工企業(yè)復工率僅為5%。明確有計劃在2月下旬復工的企業(yè)占比3%，在3月上旬復工的企業(yè)占比5%，在3月中旬復工的企業(yè)占比6%。其他81%的企業(yè)目前還未明確具體的復工時間，主要掣肘企業(yè)復工的因素一是疫情防控需要，二是缺少施工工人，未明確復工時間的企業(yè)多表示，將視工人到崗情況和疫情情況選擇開工。

在690個有效樣本企業(yè)中，央企施工單位及其下屬項目部占比7%，省級國有建筑施工企業(yè)及其下屬項目部占比11.6%，其他81.4%樣本企業(yè)為地市級國有建筑施工企業(yè)、民營建筑施工企業(yè)，可以說代表了華北地區(qū)建筑施工企業(yè)的全貌。

開工率遠低于歷史同期 建筑生產(chǎn)尚未恢復

工程機械行業(yè)的下游需求主要集中于建筑業(yè)，工程機械設備的利用率能夠反映建筑業(yè)開工情況，數(shù)據(jù)顯示，復工后設備開工率雖有緩慢回升，但仍明顯偏低，建筑生產(chǎn)尚未恢復。

這其中被普遍采用的指標當屬小松公司公布的設備利用小時數(shù)，但是目前這一數(shù)據(jù)只更新到了2020年1月份，根據(jù)其最新數(shù)據(jù)來看，2020年1月我國設備利用小時數(shù)為59.3，雖然在2012年以來同期中處于中等水平，但和春節(jié)處在1月的年份相比（紅色柱），這一數(shù)據(jù)明顯偏低，而2月數(shù)據(jù)值得重點關注。

另據(jù)相關機構統(tǒng)計，復工之后全國設備開工率存在持續(xù)緩慢的回升態(tài)勢，但無論是與2019年同期相比，還是較節(jié)前相比，均明顯偏低，截至2月19日的最新數(shù)據(jù)，全國設備開工率仍然徘徊在10%以下，而往年同期水平在45%左右。這意味著下游建筑行業(yè)生產(chǎn)活動尚未明顯恢復。

銷售經(jīng)營尚未恢復 工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)意愿不足

從全國工業(yè)企業(yè)的復工現(xiàn)狀來看，由于下游的正常銷售經(jīng)營活動還沒有恢復，需求疲弱使得企業(yè)自身生產(chǎn)意愿不足，同樣的問題也困擾著工程機械行業(yè)。

我們看到，雖然各地已經(jīng)陸續(xù)開工，但是當前工業(yè)生產(chǎn)恢復的情況仍不樂觀。一方面，由于疫情防控所采取的管制措施，企業(yè)正常生產(chǎn)仍面臨著很多現(xiàn)實的阻礙，比如無法通過政府審批、原材料供應不暢以及人員無法及時到崗等客觀因素。

工程機械所屬的專用設備行業(yè)，在制造業(yè)中對人工的依賴程度處于中游水平

由于工程機械行業(yè)屬于資金及技術密集型行業(yè)，且行業(yè)主流企業(yè)的自動化程度不斷提升，對人工的依賴程度相對較低，因此，在保障安全生產(chǎn)的前提下，徐工、三一、中聯(lián)、柳工、山推、山河智能、山東臨工等行業(yè)企業(yè)已逐步恢復生產(chǎn)，以應付現(xiàn)有訂單的需求，預計整體產(chǎn)能利用率將在1-2 個月內(nèi)回復正常水平。

政令密集出臺 直指經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟、疫情兩手抓，順利復工是關鍵。目前全國多數(shù)省市已陸續(xù)開始復工復產(chǎn)，而近期國家層面對于春節(jié)后復工工作也高度重視，提出要做到“疫情防控”和“經(jīng)濟發(fā)展”兩手抓。

2月3日政治局常務委員會召開會議強調(diào)，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制也發(fā)布通知要求統(tǒng)籌制定分類分批復工復產(chǎn)方案。

2月12日政治局常委委員會再次召開會議，強調(diào)要“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”，盡可能減少非疫情防控重點地區(qū)的疫情防控工作對群眾生產(chǎn)生活的影響。

2月16日《求是》雜志發(fā)表重要文章，指出“我們?nèi)匀灰獔猿纸衲杲?jīng)濟社會發(fā)展目標任務，黨中央確定的各項任務目標都要完成”、“積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)”、“推動重大項目開工建設”。而能否順利復工、使生產(chǎn)盡快恢復到正常水平將是完成經(jīng)濟發(fā)展目標的關鍵。

國資委召開“建筑施工類中央企業(yè)復工復產(chǎn)工作視頻會議”

在抗擊新冠肺炎疫情中，全國各地“十三五”重大工程和項目漸次復工。2月15日，在國資委召開的“建筑施工類中央企業(yè)復工復產(chǎn)工作視頻會議”中也指出，央企業(yè)下屬的建筑施工類企業(yè)受到用工、材料、交通等因素影響，復工復產(chǎn)率還有一定提升空間，要率先推動重點重大工程項目復工復產(chǎn)，千方百計把疫情負面影響降到最低。

在當前疫情防控形勢依然嚴峻的情況下，為了保證經(jīng)濟生產(chǎn)不停滯，發(fā)展進程不落后，順利完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標，在指導建筑企業(yè)搞好疫情防控的同時，積極組織其恢復生產(chǎn)，做到“兩手抓”、“兩不誤”將成為下一階段的主要方針。（本文部分數(shù)據(jù)及素材來源于海通證券，特此感謝）。