2020年9月29日，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)了《海南現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕12號(hào)），推動(dòng)海南加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2020年至2025年，遠(yuǎn)期展望至2035年。

與新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放要求相比，海南交通運(yùn)輸發(fā)展仍有一定差距，綜合交通網(wǎng)絡(luò)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。東部地區(qū)骨干通道能力不足，中部地區(qū)路網(wǎng)覆蓋不足，跨瓊州海峽運(yùn)輸受天氣影響通而不暢，?？?、三亞機(jī)場(chǎng)能力飽和，港口功能定位及結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

具體的發(fā)展目標(biāo)為，到2025年，高速環(huán)島、?？诤腿齺喼g1.5小時(shí)快速通達(dá)，高速鐵路客運(yùn)量4000萬(wàn)人；公路通車?yán)锍?0000公里，其中高速公路1400公里，“豐”字型+環(huán)線高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成；沿海港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)達(dá)到80個(gè)；民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到5個(gè)，建成以?？?、三亞、瓊海等機(jī)場(chǎng)為核心，其他機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的綜合機(jī)場(chǎng)體系，成為通達(dá)全國(guó)，面向太平洋、印度洋的航空樞紐。

依據(jù)上述目標(biāo)，未來(lái)五年內(nèi)，海南的機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路和港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來(lái)一波迅速發(fā)展期，集中的項(xiàng)目批量進(jìn)入規(guī)劃、審批和施工建設(shè)環(huán)節(jié)，這將極大地刺激海南工程機(jī)械市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)，我們預(yù)計(jì)海南將成為中國(guó)下一個(gè)工程機(jī)械市場(chǎng)的增長(zhǎng)極，我們對(duì)十四五期間的海南工程機(jī)械市場(chǎng)，持非常樂(lè)觀的期待。

完善海南綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局

在已建成的以高速鐵路、高速公路為主的“田”字型運(yùn)輸通道骨架基礎(chǔ)上，建設(shè)橫向公路通道，研究縱向鐵路通道，形成“豐”字型+環(huán)線的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局。

推進(jìn)軌道交通建設(shè)。充分利用既有環(huán)島高速鐵路，開(kāi)行城際列車，并實(shí)現(xiàn)與機(jī)場(chǎng)、港口、城市公共交通的無(wú)縫銜接。加快推進(jìn)“海澄文”綜合經(jīng)濟(jì)圈和“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈城際軌道交通規(guī)劃，爭(zhēng)取“十四五”開(kāi)工建設(shè)。

完善公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。在“田”字型公路基礎(chǔ)上，形成“豐”字型+環(huán)線的高等級(jí)公路格局，連通港口、機(jī)場(chǎng)、航天城、產(chǎn)業(yè)園、旅游景區(qū)等。完善普通公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)村村通暢、安全便捷的農(nóng)村公路，提高覆蓋水平。

海南綜合運(yùn)輸通道布局

外環(huán)主通道

環(huán)島綜合運(yùn)輸通道，起自?？冢?jīng)文昌、瓊海、萬(wàn)寧、陵水、三亞、東方、洋浦、臨高，環(huán)繞至海口止，由海口通過(guò)跨海輪渡等方式與內(nèi)地湛江連接。

“豐”字形主通道

一縱：?？诮?jīng)瓊中至三亞運(yùn)輸通道，起自海口，經(jīng)屯昌、瓊中、五指山、保亭，至三亞。

三橫：文昌至臨高運(yùn)輸通道，起自文昌，經(jīng)定安、澄邁，至臨高。瓊海至洋浦運(yùn)輸通道，起自瓊海，經(jīng)屯昌、儋州，至洋浦。陵水至東方運(yùn)輸通道，起自陵水，經(jīng)保亭、五指山、樂(lè)東，至東方。

海南綜合運(yùn)輸通道建設(shè)項(xiàng)目

鐵路

規(guī)劃建設(shè)洋浦至儋州鐵路。規(guī)劃研究?？谥寥齺喼芯€鐵路。研究以海口、三亞市為核心的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案。開(kāi)展跨瓊州海峽鐵路建設(shè)方案研究。

公路

建成瓊海經(jīng)瓊中至洋浦高速公路。建設(shè)文昌經(jīng)定安、澄邁至臨高，陵水經(jīng)保亭、五指山、樂(lè)東至東方等高等級(jí)公路。建設(shè)海口經(jīng)定安至瓊海、海口經(jīng)澄邁至儋州、陵水經(jīng)三亞至樂(lè)東等環(huán)島高速公路重點(diǎn)路段升級(jí)改造工程。研究推進(jìn)環(huán)島高速公路向重點(diǎn)港。

建設(shè)海南現(xiàn)代綜合交通樞紐

構(gòu)建以海口、三亞全國(guó)性綜合樞紐為主，洋浦、文昌、瓊海、東方、瓊中、三沙等為基礎(chǔ)的綜合交通樞紐框架，延伸輻射范圍，提升戰(zhàn)略保障功能和國(guó)際服務(wù)能力。推進(jìn)現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，加強(qiáng)鐵路車站與機(jī)場(chǎng)、大型客運(yùn)碼頭、公路客運(yùn)站等設(shè)施同站布置和無(wú)縫銜接，大力推廣“立體布局”“同臺(tái)換乘”模式，實(shí)現(xiàn)旅客便捷中轉(zhuǎn)換乘。建設(shè)?？?、三亞、洋浦等國(guó)家物流樞紐。

海南綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目

港口

建設(shè)海口港、洋浦港集裝箱碼頭工程，以及海口港綜合客運(yùn)樞紐、滾裝碼頭工程等。完善港口集疏運(yùn)體系，構(gòu)建便捷高效郵輪母港配套交通網(wǎng)絡(luò)。

機(jī)場(chǎng)

建設(shè)?？诿捞m機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)三亞新機(jī)場(chǎng)前期工作。開(kāi)展儋州機(jī)場(chǎng)、東方/五指山機(jī)場(chǎng)前期工作。

創(chuàng)新投融資模式保證建設(shè)資金到位

根據(jù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，加大資金支持力度，堅(jiān)持量力而行、盡力而為。依法合規(guī)推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與交通項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。研究建立交通基礎(chǔ)設(shè)施公益性、政策性補(bǔ)貼機(jī)制，完善交通設(shè)施用地綜合開(kāi)發(fā)配套政策，為社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)造便利條件。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大政策性、開(kāi)發(fā)性等金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持力度，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)、股權(quán)等多種方式參與海南重大通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。