“工地8臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)推土機(jī)，全部編碼，并貼上二維碼?！弊蛉障挛?，在萬(wàn)江一處建設(shè)工地，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理汪萬(wàn)棠告訴記者，“掃描二維碼，這些機(jī)械的功率等信息一目了然。挖掘機(jī)冒黑煙施工，工地要被罰2萬(wàn)元?！苯衲辏袑⑼诰驒C(jī)、推土機(jī)、叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械納入監(jiān)管體系，進(jìn)行編碼登記，堵住冒黑煙的漏洞。

3月5日，市生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理工作，在全市范圍內(nèi)開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放大檢查，通過(guò)劃定排放紅線、明確禁行區(qū)域、實(shí)施編碼登記等措施，依法查處使用超標(biāo)、高排放、冒黑煙非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為，切實(shí)減少污染排放，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

已有8553臺(tái)機(jī)械完成登記備案

當(dāng)前，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各類工地也進(jìn)入復(fù)工建設(shè)階段，車間里的叉車，工地上的挖掘機(jī)，都開始忙碌起來(lái)。一邊是如火如荼的施工建設(shè)，一邊是空氣質(zhì)量根本改善的目標(biāo)任務(wù)，管好移動(dòng)源的污染物排放，成為東莞高質(zhì)量發(fā)展與空氣質(zhì)量改善同步推進(jìn)的必要手段。

市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非道路移動(dòng)機(jī)械排放的氮氧化物和顆粒物，也影響空氣質(zhì)量?！稒C(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)（2018）》數(shù)據(jù)顯示，非道路移動(dòng)源污染排放量接近機(jī)動(dòng)車排放。長(zhǎng)期以來(lái)，非道路移動(dòng)源排放缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，普遍存在單機(jī)排放量大、技術(shù)水平低、使用年限長(zhǎng)、維護(hù)保養(yǎng)差、燃油消耗高、油品質(zhì)量差等問(wèn)題，成為制約城市空氣質(zhì)量的“頑癥”。當(dāng)前，東莞非道路移動(dòng)機(jī)械還存在底數(shù)不清、無(wú)牌照管理、流動(dòng)性大、無(wú)監(jiān)管排放標(biāo)準(zhǔn)等監(jiān)管難題。

為摸清全市非道路移動(dòng)機(jī)械底數(shù)和排放水平，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)非道路移動(dòng)源實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化監(jiān)管，全面強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械污染監(jiān)管。同時(shí)，以治理柴油貨車污染為契機(jī)，全面啟動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，開發(fā)編碼登記系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)機(jī)械所有單位或個(gè)人，通過(guò)系統(tǒng)自主申報(bào)。

汪萬(wàn)棠說(shuō)，通過(guò)“東莞市非道路移動(dòng)機(jī)械信息采集”移動(dòng)APP，在工地就能登記，并獲得相應(yīng)編碼和二維碼。這不僅方便單位，也提高工作效率，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、重復(fù)申報(bào)。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，不僅堵住非道路移動(dòng)機(jī)械亂排放的漏洞，也為制定預(yù)防大氣污染政策提供技術(shù)支持。

截至3月17日，全市已有8553臺(tái)機(jī)械完成登記備案，經(jīng)過(guò)檢測(cè)、掛牌、貼標(biāo)、定位等環(huán)節(jié)，獲得了相應(yīng)的“環(huán)保編碼”，納入監(jiān)管體系，規(guī)范尾氣排放，進(jìn)行環(huán)保施工，為全市非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)管全覆蓋奠定基礎(chǔ)。

8個(gè)鎮(zhèn)街納入嚴(yán)管區(qū)

非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)，污染物排放不僅有“紅線”，作業(yè)范圍也設(shè)有“禁區(qū)”。

目前，全市范圍內(nèi)禁止使用國(guó)Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（2010年10月1日前生產(chǎn)）以及冒黑煙的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。今年1月1日起，東莞市環(huán)城路（含）以內(nèi)區(qū)域，禁止使用國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通俗地說(shuō)，這樣的排放標(biāo)準(zhǔn)，就是不能有可見(jiàn)煙，全市范圍內(nèi)對(duì)所有不符合排放要求的非道路移動(dòng)機(jī)械說(shuō)“不”。

此外，莞城、東城、南城、萬(wàn)江、高埗、石碣、寮步、望牛墩等8個(gè)鎮(zhèn)街納入嚴(yán)管區(qū)，禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。在現(xiàn)場(chǎng)檢查期間，市生態(tài)環(huán)境局將委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的排氣污染物進(jìn)行檢測(cè)，排放檢測(cè)結(jié)果不合格的，現(xiàn)場(chǎng)告知使用者暫停使用機(jī)械設(shè)備，并將檢查時(shí)收集的信息和檢測(cè)報(bào)告、煙度值等錄入“東莞市非道路移動(dòng)機(jī)械信息采集”移動(dòng)APP。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處5000元的罰款；在上述8個(gè)納入嚴(yán)管區(qū)的鎮(zhèn)街使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治。施工工地或企業(yè)單位違規(guī)使用非道路移動(dòng)機(jī)械，違規(guī)行為還將抄送市住建局，計(jì)入年度不良企業(yè)行為扣分體系。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多且拒不整改的單位，將列入“黑名單”，并依法予以處罰。